重慶，山環(huán)水繞，河湖眾多。治水興水，是事關(guān)城市高質(zhì)量發(fā)展的大事要事。近日，重慶發(fā)布第7號市級總河長令，啟動(dòng)“打造最美河湖岸線”專項(xiàng)行動(dòng)。6月17日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，詳解從生態(tài)防護(hù)到親水空間打造的系統(tǒng)性治理方案。

三措并舉

打造“最美河湖岸線”

“打造最美河湖岸線”專項(xiàng)行動(dòng)，將聚焦河長“領(lǐng)銜”和部門聯(lián)動(dòng)兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，從筑牢河湖安瀾防護(hù)屏障、建設(shè)綠色生態(tài)水韻廊道、打造開放共享親水空間三個(gè)方面加以推進(jìn)。具體來說，將通過強(qiáng)化岸線空間管控，實(shí)行保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、開發(fā)利用區(qū)、限制區(qū)分類管控，嚴(yán)格管控開發(fā)利用強(qiáng)度，促進(jìn)岸線保護(hù)和利用。

重慶在長江干流（重慶段）劃分了27段開發(fā)利用區(qū)、共185.81公里用于建設(shè)取排水口等項(xiàng)目開發(fā)利用，通過對河道管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等問題持續(xù)開展排查整治，遏制突出問題增量、減少存量。

在建設(shè)綠色生態(tài)水韻廊道方面，重慶將堅(jiān)持不改變河道走向、不大挖大填、不大面積硬化，加強(qiáng)河湖水域岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)，力爭到2027年，全市長江、嘉陵江、烏江“三江”自然岸線率分別達(dá)到93.6%、85.6%、93.6%以上；治理三峽庫區(qū)消落區(qū)庫岸環(huán)境100公里，累計(jì)建設(shè)“兩岸青山·千里林帶”250萬畝；建成河湖生態(tài)緩沖帶120公里。

在打造開放共享親水空間方面，則將著力打通岸線斷點(diǎn)、堵點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)沿河湖城市綠道，因地制宜建設(shè)一批親水便民設(shè)施，逐步完善濱河、濱湖空間公共服務(wù)功能。按照計(jì)劃，“兩江四岸”累計(jì)建成公園7個(gè)、濱江驛站42處，實(shí)現(xiàn)200公里濱江步道貫通，有序推動(dòng)岸線空間和設(shè)施開放共享。年內(nèi)將陸續(xù)開放朝天門片區(qū)、九龍半島濱江段、巴濱綠岸等公共空間節(jié)點(diǎn)，貫通70公里長的濱江岸線，為廣大市民和游客打造高品質(zhì)的濱江風(fēng)景線。

重慶處于三峽庫區(qū)腹心地帶，有河流5300余條、水庫3000余座，水系發(fā)達(dá)、河流縱橫。河湖不僅是生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵載體，也是群眾獲得感的重要來源。

2023年5月，重慶發(fā)布第5號市級總河長令，實(shí)施幸福河湖建設(shè)“百千行動(dòng)”，目標(biāo)是到2027年建成100條、2035年建成1000條以上具有區(qū)域特點(diǎn)、流域特色、重慶辨識度的幸福河湖。這是一次從整體面上對河湖治理作出的總動(dòng)員。2024年6月，重慶市第6號市級總河長令，針對河湖治理薄弱環(huán)節(jié)，吹響全域消除城鄉(xiāng)黑臭水體、剿滅劣V類水體的沖鋒號。最近發(fā)布的第7號市級總河長令，聚焦的則是河湖水域岸線空間打造和親水便民設(shè)施開放共享。三道總河長令一脈相承，目的就是打造一條條造福人民的幸福河湖。重慶，這座長江上游之城，全域開啟了幸福河湖模式。

全域推進(jìn)幸福河湖建設(shè)

幸福河湖究竟長什么樣子？重慶創(chuàng)新制訂幸福河湖評價(jià)指標(biāo)體系，從“河湖安瀾、生態(tài)健康、親水宜居、智慧賦能、文韻深厚、綠色富民、群眾滿意”7個(gè)方面，將幸福河湖具象化。

截至目前，全市已有包括渝北區(qū)御臨河、開州漢豐湖等在內(nèi)的16條河湖，通過驗(yàn)收，成為首批市級幸福河湖；永川臨江河、長壽桃花溪建成全國幸福河湖，臨江河、淮遠(yuǎn)河入選水利部2024年全國幸福河湖優(yōu)秀案例……一幅各美其美、美美與共的幸福河湖新畫卷，正在巴渝大地徐徐展開。

2025年4月印發(fā)的《重慶市2025年河長制工作要點(diǎn)》，明確將高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)2025年全國幸福河湖建設(shè)，到年底累計(jì)建成幸福河湖50條以上。并在此基礎(chǔ)上，制定了《重慶市幸福河湖建設(shè)促進(jìn)辦法》，出臺幸福河湖評價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)，編制《重慶市幸福河湖建設(shè)實(shí)施方案（2025—2030年）》，建立全市幸福河湖名錄。以全域幸福河湖建設(shè)為目標(biāo)，我市將優(yōu)化完善河長制組織體系，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，聚力打造長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實(shí)施10周年和超大城市河湖現(xiàn)代化治理標(biāo)志性成果，助力美麗中國先行區(qū)建設(shè)。

在這個(gè)過程中，一批兼具生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的幸福河湖逐漸顯現(xiàn)。以酉水河為例，酉陽當(dāng)?shù)匾劳衅鋬?yōu)質(zhì)的水資源、水生態(tài)，因地制宜發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和避暑經(jīng)濟(jì)，年接待游客超10萬人次、綜合旅游收入超千萬元。

河湖治理，事關(guān)戰(zhàn)略全局、長遠(yuǎn)發(fā)展和民生福祉，是大事，也是要事。而河湖又往往是跨區(qū)域的，協(xié)同治理才能提升治理效能。川渝共處長江上游，水系同源、河流相通，僅流域面積50平方公里以上的跨界河流就達(dá)到81條，毗鄰6個(gè)地市29個(gè)區(qū)縣。重慶攜手四川在全國首創(chuàng)成立川渝聯(lián)合河長辦，聯(lián)防聯(lián)控、共建共享，推動(dòng)跨界河流統(tǒng)一規(guī)劃、治理、調(diào)度和管理。2025年5月8日，兩地舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了川渝河長制五周年合作成效。探索共建川渝幸福河湖，是一大重點(diǎn)。

探索共建川渝幸福河湖

記者從發(fā)布會(huì)了解到，《探索共建川渝幸福河湖》已列入20項(xiàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈集成式標(biāo)志性重大改革清單。按照規(guī)劃，到2027年川渝將協(xié)作建成1條國家級跨界幸福河湖；到2035年，川渝跨界規(guī)模以上流經(jīng)場鎮(zhèn)的河流，將總體建成幸福河湖。接下來，兩地將建立健全基層河湖管理保護(hù)機(jī)制，持續(xù)提升河湖治理管護(hù)數(shù)字化、智慧化水平。

關(guān)于河湖治理，最近還有兩個(gè)利好消息。一是上個(gè)月生態(tài)環(huán)境部等七部門印發(fā)通知，正式對外發(fā)布《美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)方案（2025~2027年）》，為全國美麗河湖保護(hù)與建設(shè)劃好了“路線圖”。第二大利好，是最近水利部公布了2025年幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目名單。 流經(jīng)南川、武隆、涪陵三區(qū)的大溪河，憑借突出的生態(tài)治理成效和區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢，成功入選。

重慶是因水而生、因水而興的城市。江河滔滔，決定了這座城市的氣勢和底蘊(yùn)；流水潺潺，滋潤著這一方人民的品質(zhì)和生活。重慶大學(xué)環(huán)境與生態(tài)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師艾海男認(rèn)為，從一脈相承的三道總河長令來看，重慶河湖治理的目標(biāo)明確，路徑清晰。針對后續(xù)如何實(shí)施幸福河湖建設(shè)，他有三個(gè)方面的建議。

一是繼續(xù)穩(wěn)步地推進(jìn)幸福河湖的科學(xué)治理與建設(shè)，要結(jié)合河湖本身的特點(diǎn)，比如說河流的寬度、深度、流速、流量、底質(zhì)情況，岸線情況等等，因地制宜地選擇生態(tài)修復(fù)的方式，去提升河湖的生態(tài)健康。第二個(gè)方面的建議，就是要結(jié)合現(xiàn)在的智慧化、智能化、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，通過科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)手段和管理手段，來鞏固和保持前期成效，確保其資源價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的可持續(xù)發(fā)揮。最后一個(gè)建議全員參與幸福河湖的建設(shè)，最終就是要老百姓有幸福感、獲得感。自己的河湖自己管理、自己維護(hù)、自己監(jiān)督，倡導(dǎo)大家都參與到河流湖庫的管理當(dāng)中。

良好的水生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品，也是最普惠的民生福祉。我們相信，久久為功建設(shè)幸福河湖，做好生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民的大文章，定能成就綠色高質(zhì)量發(fā)展的新圖景。