作為中國西部開放的重要門戶，重慶提速打造“高質(zhì)量外資集聚地”，通過政策創(chuàng)新、平臺升級、服務優(yōu)化等多維發(fā)力，外資吸引力持續(xù)增強。就在近期，中國國際跨國公司促進會發(fā)布了《跨國公司在渝高質(zhì)量發(fā)展報告》，我們先來看一組數(shù)據(jù)。
《跨國公司在渝高質(zhì)量發(fā)展報告》顯示，截至今年4月，累計已有322家世界500強企業(yè)落戶重慶，分布在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子信息制造業(yè)、低空經(jīng)濟等多個產(chǎn)業(yè)領域，形成重慶外向型產(chǎn)業(yè)“骨干力量”。
《報告》稱，業(yè)務范圍向高附加值領域拓展，是當前跨國公司在渝發(fā)展的最大亮點?？鐕驹谟彘_展業(yè)務之初，產(chǎn)業(yè)布局大多為區(qū)域性的市場銷售，它們通過重慶的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和人口紅利，以屬地化生產(chǎn)降低產(chǎn)品成本。而后隨著這些企業(yè)本土化戰(zhàn)略縱深推進，業(yè)務版圖持續(xù)向包括技術研發(fā)在內(nèi)的高附加值領域進行延伸。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，目前重慶有長安汽車、賽力斯為代表的世界級整車研發(fā)平臺，也有以博世、麥格納等跨國公司為代表的汽車零部件研發(fā)平臺，雙方共同發(fā)力汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流程技術革新，也帶動重慶成為智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)新技術應用的前沿陣地。
打造高質(zhì)量外資集聚地，重慶都有怎樣的政策創(chuàng)新？過去一年，我市發(fā)布《重慶市進一步鼓勵外商投資設立研發(fā)中心的若干措施》。明確外商投資企業(yè)在渝設立研發(fā)中心，對符合條件的給予專項獎勵、貸款貼息等合計最高2000萬元支持，并支持其進口科研設備免稅、數(shù)據(jù)跨境流動便利化等。在一系列創(chuàng)新政策的支持下，去年底，康明斯微電網(wǎng)創(chuàng)新中心等一批高端研發(fā)項目落地，而這一項目，是繼美國電力集成中心之后，康明斯在全球設立的第二個專注于新能源綜合發(fā)電應用技術研發(fā)的技術中心，隨后，重慶康明斯第33萬臺發(fā)動機也正式下線。我們再來看看外資企業(yè)對重慶投下的“信任票”。
今年3月，重慶康明斯第33萬臺發(fā)動機在兩江新區(qū)正式下線，企業(yè)多燃料平臺最新研發(fā)成果——19L甲醇版發(fā)動機也同步發(fā)布。這種大馬力發(fā)動機功率密度在行業(yè)處于領先水平，不僅綠色環(huán)保，還可以大幅降低燃料費用。
作為最早來渝投資的外資企業(yè)之一，康明斯已深耕重慶30年。去年，企業(yè)營收突破40億元，再次刷新歷史紀錄，其中海外市場增幅超過50%。 同樣與重慶 “雙向奔赴” 的，還有來自德國的世界500強企業(yè)利勃海爾。 在永川綜保區(qū)，利勃海爾以直接投資的形式，成立了獨立法人外資公司，作為在華生產(chǎn)、銷售和服務總部。由于產(chǎn)品持續(xù)暢銷，企業(yè)又新建了一個廠房。
數(shù)據(jù)顯示：過去一年，重慶新設外資企業(yè)792家，實際使用外資增長5.3%，增幅位居全國前列，而外資企業(yè)也貢獻了重慶超40%的對外貿(mào)易額、9.3%的稅收，并創(chuàng)造約10%的城鎮(zhèn)就業(yè)。這種雙向互惠，進一步激發(fā)了發(fā)展動力活力。外企為何青睞重慶，采訪中我們梳理了兩大關鍵詞，一：“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，重慶擁有完整的工業(yè)體系，“全鏈式”布局，滿足了跨國企業(yè)在“技術密度”與“供應鏈韌性”等等方面的多重需求；第二大關鍵詞：“通道紅利”，如果說產(chǎn)業(yè)基礎是重慶吸引外資的“硬底盤”，那么“通道紅利”則是撬動全球市場的“金杠桿”。作為中歐班列與西部陸海新通道的“雙樞紐”，重慶構建起“東南西北”四向通道，從果園港出發(fā)的貨物，15天可達德國杜伊斯堡，較傳統(tǒng)海運節(jié)約20天以上。“產(chǎn)業(yè)鏈深度”+“物流鏈效率”，碰撞出的是高水平對外開放的“乘數(shù)效應”。我們的記者日前采訪了奧地利駐成都總領事雷君山，他認為，重慶是中國西部發(fā)展的燈塔和典范之一，這得益于它地處江畔。鐵路與公路縱橫交錯的戰(zhàn)略位置，交通運輸十分便利，這也為汽車制造等工業(yè)的發(fā)展提供了條件。重慶很好地把握并利用了開放帶來的機遇。
地處中歐腹地的奧地利與重慶的友好交往由來已久，2004年，重慶沙坪壩區(qū)與奧地利維也納第一區(qū)締結(jié)友好城市，開啟兩地交流新篇章。2021年，重慶市萬州區(qū)與歐盟首個“碳中和”認證城市——奧地利古興市結(jié)為友好城市。而位于兩江新區(qū)的奧特斯科技（重慶）有限公司，則是奧地利在華投資規(guī)模最大的標志性項目。作為歐洲最大、全球領先的印制電路板制造商，奧特斯集團累計在渝投資超10億歐元，成為奧企深耕重慶的縮影。
奧地利駐成都總領事雷君山告訴記者，如果和企業(yè)交流，他們會告訴你，在重慶他們受到了重慶政府部門的優(yōu)待。而當你與商務委、文旅委的工作人員或是那些負責招商引資，助力企業(yè)發(fā)展的相關人員交流時，你能真切地感受到，他們真心想幫助企業(yè)、支持企業(yè)，想讓企業(yè)來到重慶在這里蓬勃發(fā)展、繁榮興旺。是這些因素共同造就了重慶對外資的吸引力。
打造高質(zhì)量外資集聚地，還有很重要的一點，就是要提升外資來渝的便利化程度，怎樣讓世界與重慶做生意更容易？在西南政法大學亞太研究中心主任王沖看來，首先，要持續(xù)深化“陸港型制度型開放”改革試驗，通過打造中歐班列金融走廊，在果園港片區(qū)設立“國際物流樞紐+先進制造創(chuàng)新”政策疊加區(qū)，允許外資企業(yè)同時享受自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)三重政策等措施，進一步激發(fā)重慶建設內(nèi)陸開放國際合作引領區(qū)的活力和吸引力。其次，要探索創(chuàng)建“內(nèi)陸型統(tǒng)一大市場”示范區(qū)。積極探索制定西部陸海新通道多式聯(lián)運“重慶標準”，建設中歐班列數(shù)字提單平臺，與RCEP成員國實現(xiàn)海關監(jiān)管互認等。三是要加快對接實施“外商投資法”。依托重慶自貿(mào)區(qū)法院探索設立全國首個陸港型國際商事法庭，與新加坡、香港法院設立判決互認機制，為跨國公司的組建和運營提供完善的法律服務。率先在內(nèi)陸地區(qū)形成“戰(zhàn)略定位賦能產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)升級反哺樞紐能級”的良性循環(huán)，讓重慶成為全球資本布局西部的戰(zhàn)略錨點。
提速打造高質(zhì)量外資集聚地，我們還需要構建更為完善的“政策+措施+扶持事項清單”服務體系，讓重慶成為吸引全球投資的熱土，讓一個經(jīng)濟更具活力、創(chuàng)新更有動能、開放更顯包容的新重慶，昂首闊步走向未來。
