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      新華全媒+丨打好“組合拳” 著力強韌性——當(dāng)前各地各部門穩(wěn)企業(yè)政策舉措觀察

      企業(yè)是國民經(jīng)濟的細(xì)胞。企業(yè)有活力,經(jīng)濟有動力。

      ??4月25日召開的中央政治局會議首次提出“四穩(wěn)”,其中之一就是“穩(wěn)企業(yè)”。今年以來,各地各部門推出一系列政策“組合拳”,幫助企業(yè)應(yīng)對外部困難挑戰(zhàn)、增強自身競爭力、提振發(fā)展信心,為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

      ??應(yīng)對外部環(huán)境變化 多措并舉助企紓困

      ??“沒想到會來這么多人,其中有很多專業(yè)客戶,我們和他們進行了深入對接,接下來很快會促成內(nèi)銷的訂單。”在南京“外貿(mào)優(yōu)品中華行”活動現(xiàn)場,超5.2萬名觀眾來到現(xiàn)場,火爆的場景讓不少參展企業(yè)信心滿滿。

      ??近段時間,“外貿(mào)優(yōu)品中華行”活動在南京、???、廣州、廈門、武漢等多地舉辦,幫助外貿(mào)企業(yè)拓寬內(nèi)銷新空間。

      ??面對外部不確定性,各地各部門落實黨中央決策部署,積極行動、協(xié)調(diào)配合,全力打好政策“組合拳”,多措并舉幫扶困難企業(yè)——

      ??出臺穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措,一業(yè)一策、一企一策加大支持力度,幫助出口企業(yè)規(guī)避風(fēng)險,擴大服務(wù)產(chǎn)品出海,鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資;

      ??推出包括降準(zhǔn)降息在內(nèi)的一攬子金融政策,將支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制擴展至全部外貿(mào)企業(yè),推動銀行加快落實各項穩(wěn)外貿(mào)政策,確保應(yīng)貸盡貸、應(yīng)續(xù)盡續(xù);

      ??出臺幫助外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷、加快內(nèi)外貿(mào)一體化的一攬子政策,通過“政策+活動”雙輪驅(qū)動,對受到關(guān)稅影響較大的企業(yè)加大市場渠道、國內(nèi)消費、財政金融、服務(wù)保障等四方面支持力度;

      ??……

      ??各地也在積極行動,成立由政府部門、金融機構(gòu)、專家團隊組成的“企業(yè)服務(wù)團”,一企一策解難題、給建議;實施“外貿(mào)優(yōu)品振興計劃”,鼓勵外貿(mào)企業(yè)開發(fā)適合國內(nèi)消費者的新品,打通內(nèi)銷渠道、搶抓內(nèi)銷訂單;組織海外經(jīng)貿(mào)洽談活動,對接海外參展事宜,支持企業(yè)開拓更大海外市場……

      ??在一系列政策的協(xié)同發(fā)力和保駕護航下,廣大外貿(mào)企業(yè)從容淡定應(yīng)對挑戰(zhàn),我國外貿(mào)克服困難、平穩(wěn)增長,彰顯出強大韌性。

      ??前4個月,我國貨物進出口總額同比增長2.4%,比一季度加快1.1個百分點。其中,我國對共建“一帶一路”國家的進出口增長3.9%,比一季度加快1.7個百分點。

      ??前4個月,我國有進出口實績的民營企業(yè)數(shù)量達(dá)49.2萬家,同比增加8.2%;民營企業(yè)進出口同比增長6.8%,比一季度加快1個百分點。

      ??4月份,我國貨物進出口總額同比增長5.6%,其中出口增長9.3%。

      ??路透社報道稱,4月中國出口依舊保持接近兩位數(shù)的增速,表明近期密集出臺的多項政策措施發(fā)揮了積極效應(yīng)。

      ??隨著中美經(jīng)貿(mào)高層會談重要共識的達(dá)成、雙方互降關(guān)稅舉措的落地,近段時間,一些積壓的美國訂單和庫存又重新轉(zhuǎn)起來。

      ??在“世界超市”義烏,從物流端、工廠端再到商戶端,對美出海產(chǎn)業(yè)鏈明顯“熱”了起來,原本暫停的訂單重啟發(fā)貨,赴美線航運迎來火熱行情。

      ??“要按照我們自己的節(jié)奏來,理性看待這件事情?!鄺l腿走路’才是我們的制勝法寶”“只要產(chǎn)品夠硬,總會贏得機遇”……如今,不少外貿(mào)企業(yè)的信心更加堅定、步伐更加穩(wěn)健。

      ??注重傾聽市場聲音 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

      ??“以前申請貸款就像無頭蒼蠅,現(xiàn)在金融特派員主動上門定制融資方案,資金很快就到位了!”昆明高新區(qū)某電力企業(yè)負(fù)責(zé)人的感慨,印證著當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)模式的轉(zhuǎn)變。

      ??在云南各地的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、民營企業(yè)及工廠車間,一支由550余名金融專業(yè)人才組成的金融特派員隊伍,正以需求導(dǎo)向的服務(wù)機制定位企業(yè)痛點,打通金融服務(wù)“最后一公里”。

      ??我國經(jīng)營主體數(shù)量眾多、覆蓋面廣,不同企業(yè)面臨的困難和問題千差萬別。傾聽市場聲音,堅持問需于企,摸清具體情況,才能讓好政策更好發(fā)揮雪中送炭的功效。

      ??從實地調(diào)研、信件溝通,到舉行民營企業(yè)座談會、外資企業(yè)圓桌會,各地各部門加快建立完善企業(yè)家參與涉企政策制定機制,面對面聽取意見,實打?qū)嵔鉀Q問題——

      ??針對困擾不少民營企業(yè)的融資難、融資貴問題,去年10月,金融監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委牽頭建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制。截至今年4月末,各地依托工作機制累計走訪經(jīng)營主體超過7000萬戶,發(fā)放貸款近14萬億元。

      ??針對拖欠民營企業(yè)賬款問題,繼去年10月中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于解決拖欠企業(yè)賬款問題的意見》出臺后,今年3月,《保障中小企業(yè)款項支付條例》修訂發(fā)布,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《加快加力清理拖欠企業(yè)賬款行動方案》,確保清欠工作取得實實在在成效。

      ??針對亂收費、亂檢查、亂罰款、亂查封等涉企行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題,國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》《關(guān)于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》。今年3月以來,規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動在全國范圍內(nèi)全面推開。截至5月21日,共匯集各地區(qū)各部門問題線索6232條,督促辦理5246條。整治的問題涉案金額3.35億元,為企業(yè)挽回?fù)p失9881.35萬元。

      ??好的營商環(huán)境如同陽光、水和空氣,對企業(yè)而言須臾不可少。

      ??上海選取企業(yè)需求迫切、部門協(xié)同推進要求高的十個事項進行攻堅突破;江蘇部署35項重點任務(wù),在要素服務(wù)、政策保障、政務(wù)服務(wù)等方面進一步改善營商環(huán)境……近段時間,不少地方出臺優(yōu)化營商環(huán)境行動方案,以更大努力為企業(yè)發(fā)展賦能。

      ??今年政府工作報告提出,政府要寓管理于服務(wù)之中,用服務(wù)的暖心增強企業(yè)的信心。

      ??從“一件事一次辦”“一類事一站辦”到“免申即享”“幫辦代辦”,各地在為企服務(wù)上不斷創(chuàng)新、深耕細(xì)作,既有求必應(yīng),讓企業(yè)感受到政府無處不在的服務(wù),也無事不擾,讓企業(yè)心無旁騖謀發(fā)展。

      ??世界銀行最新發(fā)布的中國企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,在涉及營商環(huán)境的59項測評點中,中國有12項達(dá)到全球最優(yōu)水平。

      ??堅定不移深化改革 增強發(fā)展內(nèi)生動力

      ??第一年700萬、第二年1800萬、第三年2500萬……持續(xù)攀升的運送旅客人次,折射出我國首條民營控股高鐵——杭臺高鐵開通以來向好的運營態(tài)勢,成為民間資本成功參與重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的生動縮影。

      ??企業(yè)不怕市場競爭,怕的是錯失市場機會、受到差別待遇。穩(wěn)企業(yè),就要通過改革破解深層次體制機制障礙,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,激發(fā)廣大經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

      ??從出臺《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引(試行)》《公平競爭審查條例實施辦法》,到新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單再壓縮、開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動,今年以來,一系列重要改革舉措持續(xù)落地,推動營造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境,讓“非禁即入”落地生根,讓更多企業(yè)敢闖、敢干、敢投。

      ??作為我國首部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,民營經(jīng)濟促進法于5月20日起施行。第一次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律,第一次明確民營經(jīng)濟的法律地位……這部法律將一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策上升為法律規(guī)范,更好以法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)。

      ??企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。穩(wěn)企業(yè),就要促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,持續(xù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

      ??5月9日,一場路演交流活動在北京金融資產(chǎn)交易所進行,首批在銀行間債券市場發(fā)行科技創(chuàng)新債的8家企業(yè)代表依次亮相,這標(biāo)志著科技創(chuàng)新債券的發(fā)行工作啟動,債券市場“科技板”正式啟航。

      ??“科技型企業(yè)需要周期長、成本優(yōu)、品種多的資金工具支持創(chuàng)新,科技創(chuàng)新債券為企業(yè)科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用裝上了強有力的‘債市引擎’?!笨拼笥嶏w股份有限公司高級副總裁段大為說。

      ??將科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款規(guī)模由5000億元擴大到8000億元,再貸款利率由1.75%下調(diào)至1.5%;對突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技企業(yè)適用“綠色通道”政策,精準(zhǔn)支持“硬科技”企業(yè)上市;在全國范圍內(nèi)推廣“創(chuàng)新積分制”,為科技型中小企業(yè)精準(zhǔn)畫像……一系列科技金融政策舉措持續(xù)發(fā)力,推動企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力,在市場競爭中贏得先機。

      ??截至3月末,科技型中小企業(yè)貸款余額已超過3.3萬億元,同比增長24%,連續(xù)3年增速超過20%;全國“專精特新”企業(yè)貸款余額同比增長15.1%,遠(yuǎn)超各項貸款平均增速。

      ??隨著金融活水的精心澆灌,“科技之花”有望結(jié)出更多更優(yōu)的“產(chǎn)業(yè)碩果”,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的力量。

      (  作者:潘潔、魏玉坤、姚均芳  )

      (  責(zé)任編輯:王成偉  )

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