市發(fā)展改革委黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人朱江。記者 周凱航 攝

重慶如何破除市場準(zhǔn)入壁壘？7月4日，重慶市政府新聞辦舉行“扛起新使命 譜寫新篇章”系列主題新聞發(fā)布會（第十四場）——融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)新聞發(fā)布會上，市發(fā)展改革委黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人朱江作相關(guān)情況介紹。

朱江表示，實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要任務(wù)，是破除市場準(zhǔn)入壁壘的重要手段，按照國家部署和全市工作要求，重慶圍繞“構(gòu)建開放透明、規(guī)范有序、平等競爭、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的市場準(zhǔn)入制度體系”的目標(biāo)任務(wù)，從以下三方面深入破除市場準(zhǔn)入壁壘，完善市場準(zhǔn)入制度。

積極落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。今年4月，國家發(fā)布新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單后，市發(fā)展改革委立即會同市商務(wù)委、市市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)工作通知，對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單明確了責(zé)任單位，全面實(shí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，明確堅(jiān)決維護(hù)“全國一張清單”權(quán)威性，做到除國家統(tǒng)一的清單外，各區(qū)縣、各部門不得另行制定市場準(zhǔn)入性質(zhì)的清單。

全力實(shí)施市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動。今年5月，國家啟動市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動后，市發(fā)改委立即在信用中國（重慶）網(wǎng)站開設(shè)專欄征集問題線索。同時，組織區(qū)縣通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)大廳等渠道發(fā)布問題線索征集公告，主要清理整治違反市場準(zhǔn)入制度要求的各類規(guī)定文件，以及審批依據(jù)法律效力不足、違規(guī)擴(kuò)大審批范圍、對外地企業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入門檻等違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入壁壘的15種重點(diǎn)情形。目前，共清理各類規(guī)定文件630個，其中，初步判定558個文件符合規(guī)定要求，43個文件已修訂或廢止，29個文件正在修訂或廢止。

全面開展市場準(zhǔn)入效能評估。按照國家統(tǒng)一要求，重慶結(jié)合全國通用指標(biāo)體系，圍繞市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的落實(shí)，設(shè)置了準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式、經(jīng)營主體獲得感和滿意度、涉稅經(jīng)營主體數(shù)量增長率、許可準(zhǔn)入審批效率等20個指標(biāo)，全面系統(tǒng)評估各區(qū)縣、各部門2024年落實(shí)市場準(zhǔn)入制度、提高經(jīng)營主體準(zhǔn)入效率和政府準(zhǔn)入管理能力。

下一步，重慶將會同區(qū)縣、部門，推動不符合規(guī)定的文件按照相關(guān)程序加快修改廢止，推動有違全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的問題限時整改，加強(qiáng)效能評估的結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步破除市場準(zhǔn)入壁壘，提高政府行政效能，不斷優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境。