給予車輛15分鐘免費停放時間明確由公安機關(guān)一家執(zhí)法鼓勵專用停車場向社會開放……
3月26日市六屆人大常委會第十五次會議表決通過了《重慶市停車管理條例》（以下簡稱條例）將于2025年7月1日起施行
會后市人大常委會法工委副主任陸多祥就條例的內(nèi)容細節(jié)、亮點特色等進行了解讀
九龍坡區(qū)九楊新村小微停車場。本報資料圖片
近年來，重慶機動車保有量持續(xù)增加，截至2024年底，全市機動車保有量641萬輛（不含摩托車），其中，中心城區(qū)機動車保有量232萬輛（不含摩托車）；共有停車場2.9萬個、停車位632萬個，中心城區(qū)停車場1.24萬個、停車位366萬個。我市包括中心城區(qū)停車位供需總量基本平衡，但存在高峰時段車位需求大及局部區(qū)域停車難等問題。
中心城區(qū)停車管理改革被列為今年社會民生領(lǐng)域重大改革項目，市委、市政府將停車管理工作作為重要民生實事。條例聚焦停車管理服務(wù)質(zhì)量、停車資源使用效率、停車管理監(jiān)督能力、停車服務(wù)有效供給等，對道路違法停車執(zhí)法、收費泊位免費停車時間、車輛違規(guī)占道經(jīng)營、人行道上違規(guī)停車等管理難點熱點進行細化規(guī)范。
目前，重慶車行道和人行道分別由公安機關(guān)和城管部門執(zhí)法。條例在7月1日施行后，道路違法停車將改由公安機關(guān)依法處理。
條例規(guī)定——
● 城市管理部門是停車管理工作的主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，路內(nèi)停車泊位等設(shè)施的設(shè)置、維護和管理，細化人行道路內(nèi)停車泊位設(shè)置要求。
● 明確違法停車的執(zhí)法主體，規(guī)定由公安機關(guān)統(tǒng)一對違法停車依法處理。
●利用機動車在城市道路非規(guī)劃占道經(jīng)營地段從事占道經(jīng)營活動的，由城市管理部門依法處理。
● 同時規(guī)定公安、城市管理部門的執(zhí)法輔助人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，可以輔助開展機動車違法停車行為的教育勸導(dǎo)、信息采集、信息告知等工作，相關(guān)停車違法信息經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查核實后依法處理。
路內(nèi)泊車位上停車該如何收費？
條例征求意見階段，相關(guān)市、區(qū)人大代表和市民等建議明確規(guī)定停車免費時長，不能進場就收費，并在定價上給予新能源汽車適當(dāng)支持。對此，條例采納了這些意見：
規(guī)定發(fā)展改革部門在制定停車差異化收費標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)將新能源汽車支持政策作為考慮因素，明確規(guī)定：“實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的，應(yīng)當(dāng)給予車輛不少于十五分鐘的免費停放時間，其中，住宅區(qū)免費停放時間不少于三十分鐘”。
路內(nèi)停車泊位有償使用收入，屬于政府非稅收入，作為國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入上繳財政。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，占用城市道路的收費標(biāo)準(zhǔn)由財政、物價部門核定。條例參照《重慶市市政設(shè)施管理條例》有關(guān)規(guī)定，明確規(guī)定：“路內(nèi)停車泊位收費按照發(fā)展改革部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所得收入上繳財政，實行收支兩條線管理，并向社會公開。”
條例還聚焦“增供給”，強化規(guī)劃引領(lǐng)和加強用地保障，鼓勵社會力量投資建設(shè)公共停車場，允許配建一定比例停車配套服務(wù)設(shè)施；推動老舊城區(qū)結(jié)合城市更新新建、改建、擴建停車設(shè)施。聚焦“提效率”，明確由城管部門牽頭建立全市統(tǒng)一智慧停車應(yīng)用，實時公布停車場分布、泊位數(shù)量等。聚焦“便民生”，規(guī)定停車場管理者或信息服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)簡化支付程序，鼓勵專用停車場向社會開放，實行錯時共享停車；完善收費管理，停車收費實行分類管理，規(guī)定路內(nèi)停車泊位收費應(yīng)上繳財政，實行收支兩條線管理并向社會公開。
