服務(wù)大局，聚焦民生，這里是《今日關(guān)注》。整治耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”，是近年來不少地區(qū)都在開展的一項工作，目的是守住耕地紅線、確保糧食安全。去年，萬州區(qū)后山鎮(zhèn)，就開展了這項整治工作，有700畝耕地得到恢復(fù)，然而時間剛剛過去一年，如今這些耕地又變得雜草叢生，一片荒蕪?！督袢贞P(guān)注》，一起來關(guān)注復(fù)耕后的撂荒地。
后山鎮(zhèn)紫云村位于萬州區(qū)西部，去年5月，有施工隊伍開進村里，將部分竹林恢復(fù)為了耕地。這些土地原本就是耕地，因為多年前撂荒，被種上了竹子。然而整治完成后一年，紫云村的這些耕地，已經(jīng)再度撂荒，長滿雜草。
年過八旬的曾誼芳是后山鎮(zhèn)紫云村四組的村民，她告訴記者，自己年紀大，又是一個人在家，想要到地里去耕種，根本不可能。
“我挖都挖不動，種了幾個南瓜，都弄了很久，我手不方便。”萬州區(qū)后山鎮(zhèn)紫云村四組村民曾誼芳說。
記者注意到，整治后再度撂荒的耕地，在紫云村隨處可見。
萬州區(qū)后山鎮(zhèn)紫云村四組村民廖亮全介紹，家里人都沒有在家，他一個人種不了那么多地。
土地無人耕種，主要是村里的勞動力，大多都外出打工或者搬離，留下的都是老年人。
據(jù)了解，紫云村去年整治的耕地，有200多畝，而整個后山鎮(zhèn)，整治面積達到700畝，而因為上述原因被再度撂荒的不在少數(shù)。鎮(zhèn)政府負責此事的工作人員證實，勞動力不足，確實是耕地整治后被再度撂荒的主要原因。
“政策是好政策，但是面臨現(xiàn)實的條件，現(xiàn)在農(nóng)村勞動力不足?！比f州區(qū)后山鎮(zhèn)政府工作人員告訴記者。
勞動力不足，存在不是一天兩天。在整治工程啟動之前，有沒有考慮過這個問題？
萬州區(qū)后山鎮(zhèn)農(nóng)服中心主任連孝俐對此回復(fù)記者：“這個我也不清楚，地塊上可以恢復(fù)耕地的地方，都是上面發(fā)下來的，我們?nèi)タ戳诉^后，感覺地方比較大的，就把它整理出來?！比f州區(qū)后山鎮(zhèn)規(guī)建辦主任表示，是上級部門給他們指定的圖版，這個不是他們搞的，不是他們想當然這樣弄的。
按照農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和規(guī)建辦人員的說法，對非農(nóng)化、非糧化耕地進行恢復(fù)，是完成上級部門交辦的任務(wù)，至于其它問題，則沒有考慮那么多。但是對于這樣的整治，村民提出了質(zhì)疑。
一位村民認為，改了耕地就應(yīng)該種，不耕種就沒有意義。另一位萬州區(qū)后山鎮(zhèn)紫云村村民說：“那邊河溝的土地全部挖了，又沒有人來栽種，竹林都被挖了，現(xiàn)在怎么辦嘛，就是騙國家的錢?！?/p>
村民的話似乎有些過激，但卻點出了問題所在。據(jù)了解，2023年5月，后山鎮(zhèn)的700畝耕地整治完成后，曾栽種了玉米，通過了驗收，不過栽種時間比正常播種時節(jié)晚了一個多月，最后基本沒有收成，而是成為了青貯飼料。到了今年，大部分整治后的耕地無人栽種，后續(xù)更是沒有產(chǎn)出，這樣的整治還有什么意義？對此，后山鎮(zhèn)政府一位負責人表示，非農(nóng)化、非糧化耕地整治，并沒有要求后續(xù)耕種的持續(xù)，如今部分土地再度撂荒，不是他們能左右的，不能證明這項工作有問題。
“實際上撂荒地不像復(fù)耕復(fù)種，只是需要刨出來，不需要復(fù)耕，這個是一直有政策的。”萬州區(qū)后山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長姚世衡說。
情況真是這樣的嗎？記者隨后走訪了萬州區(qū)農(nóng)委，卻聽到了不同的聲音。
萬州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)田建設(shè)科科長表示，去年栽種通過驗收，今年不栽種了這種情況肯定是不允許的，“現(xiàn)在國家提倡的是耕地都要耕種，耕地恢復(fù)是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)找人恢復(fù)的，耕地恢復(fù)是區(qū)規(guī)自局在管”。
實際上，2023年，國家自然資源部就發(fā)布過《關(guān)于在經(jīng)濟發(fā)展用地要素保障工作中要嚴守底線的通知》。通知要求：根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)民意愿確需開墾的，應(yīng)經(jīng)縣級論證評估和省級復(fù)核認定，具備穩(wěn)定耕種條件后方可實施。那么，后山鎮(zhèn)這700多畝撂荒地的復(fù)耕，有沒有進行過這些評估和復(fù)核呢？
萬州區(qū)規(guī)劃和自然資源局耕?？曝撠熑苏f：“沒有那么復(fù)雜，還要搞論證，恢復(fù)耕地就是這樣，現(xiàn)場只要恢復(fù)的土層有那么厚就行。”而對于以后有沒有人耕種的問題，萬州區(qū)規(guī)劃和自然資源局耕保科負責人則表示：“耕種的問題，弄出來是耕地就該農(nóng)委管撂荒地的問題，耕種的問題也不是我們規(guī)自局管?！?/p>
土地復(fù)耕整治，要不要注重實際效果？不同的部門和單位，站在各自的角度，有著不同的答案，管好自己那攤子事，似乎都沒錯，但最終的結(jié)果，卻是復(fù)耕后被再度撂荒。非農(nóng)化、非糧化耕地整治，是一項重要工作，在具體實施之前，涉及此事的單位和部門，應(yīng)當做到相互協(xié)調(diào)、科學(xué)調(diào)研、嚴謹規(guī)劃，這樣才能確保整治取得實效，否則就失去了它應(yīng)有的意義。
（第1眼-重慶廣電記者 羅彬 鹿亞東 吳忠利 陳彥余）
